Revista de la Facultad de Ciencias Económicas
© UNMSM. Facultad de Ciencias Económicas
MERCADO DE SANGRE HUMANA EN EL PERÚ
JOSÉ FUENTES RIVERA SALCEDO
RESUMEN
ESTUDIO REALIZADO CON EL OBJETIVO DE IDENTIFICAR Y ANALIZAR EL MERCADO DE SANGRE HUMANA EN EL PERÚ, PARA LO CUAL SE CONSIDERARON LOS BANCOS DE SANGRE DEL MINISTERIO DESALUD (MINSA), SEGURIDAD SOCIAL (ESSALUD), FUERZAS ARMADAS, POLICÍA NACIONAL YENTIDADES PRIVADAS, DURANTE EL AÑO 2000; SE EVALUÓ EL GRADO DE EFICIENCIAY COBERTURA DE ATENCIÓN DE ESTOS SERVICIOS DE SALUD.
PALABRAS CLAVE: MERCADO - BANCOS DE SANGRE - ECONOMÍA DE LA SALUD
Se realizó una revisión aplicativa de los criterios por los cuales la sangre debería ser considerada como un bien público. Dicha investigación se realizó en función de la brecha entre la oferta y la demanda existente, puesto que el Perú presenta una demanda insatisfecha de sangre en forma permanente y progresiva, determinada básicamente por el crecimiento poblacional, el aumento de las necesidades hospitalarias y por la modificación epidemiológica del país, que ha virado de enfermedades infecto-contagiosas hacia accidentes de tránsito, cánceres, enfermedades cardiovasculares, generando un incremento de las necesidades existentes y, por ende, una elevación del índice de mortalidad. La incapacidad para atender oportunamente con sangre genera de por sí fatales consecuencias, como alta mortalidad por hemorragias y contaminación por transfusión, agravándose más esta situación al no haberse desarrollado un sistema nacional de bancos de sangre.
La hipótesis planteada fue considerar el mercado de sangre asimétrico y monopólico,lo que determinaría una brecha entre oferta y demanda, es decir un exceso en la demanda.Condicionada, además, por la ausencia de regulación de este mercado y un sistema nacional de bancos de sangre que proyecte un marco de abastecimiento continuo y regular, buscando un equilibrio entre la oferta y la demanda integrado con otros actores del sistema, como es el caso de la población usuaria.
El método de investigación usado fue la deducción de tipo aplicada, analítica y estadística, complementada con las técnicas señaladas. Se utilizó información correspondiente al año 2000 y una serie de tiempos o series históricas, las cuales se obtuvieron de instituciones como los archivos del Programa Nacional de Hemoterapia y Bancos de sangre (PRONAHEBAS), archivos del MINSA, archivos del Programa Materno Perinatal y de encuestas de usuarios directos (pacientes) e indirectos (médicos tratantes), personal de salud y público en general.
Los resultados obtenidos fueron por el lado de la demanda: es perfectamente inelástica para los bancos de sangre del sector privado y perfectamente elástica para los bancos del sector público. Por el lado de la oferta: los bancos de sangre de Lima y Callao ofertan el 46% de la sangre de todo el país con aproximadamente un tercio de la población de la siguiente manera: bancos del Ministerio de Salud: 88, Essalud: 33, Fuerzas Armadas y Policía Nacional: 6 y privados: 32, con un total de 159. El precio de las unidades de sangre oscila entre 172 y 388 nuevos soles; el movimiento económico anual de sangre en el país fue de 33 040 000 nuevos soles, siendo los bancos de sangre del MINSA los que captan más del 50%; los intermediarios tienen un movimiento estimado de 7 030 588 nuevos soles; el 61% de los bancos de sangre se encuentran en la Costa,mientras que el 11% se encuentra en la Selva.
El mercado presenta las siguientes características: 11 856 donaciones por cada millón de habitantes, con una cobertura de solo 29,64 por ciento de la demanda media de sangre, con capacidad de atención de solo 59% de la población nacional. La relación entre la oferta y la demanda de sangre en la población peruana presenta una desigualdad marcada;por ejemplo, en las zonas de alta pobreza Ayacucho (0,86%), Cajamarca (0,44%),Huancavelica (0,09%), Huánuco (0,70%), San Martín (0,64%), Amazonas (0,54%); presentan un nivel de sangre captada menor al 1%, comparado con Lima ciudad (6,9%), siendo 3% el estándar propuesto por la Organización Panamericana de la Salud.
Las conclusiones fueron: la sangre en el Perú no es un bien público porque no cumple con los criterios de imposibilidad de exclusión; la curva de demanda puede ser perfectamente elástica o inelástica dependiendo del estrato social y de la institución que la oferte. Los bancos de sangre no son monopólicos, ya que se comportan con características similares a empresas que siguen el modelo de competencia.
Existe en el país una gran brecha entre la oferta y la demanda de sangre; ya que se oferta 311 550 unidades y se demandan 798 414, siendo la brecha de 486 864 unidades, favorable para la demanda. Esta brecha está focalizada en zonas de mayor pobreza como Ayacucho, Huancavelica, Cajamarca, Amazonas; lo que estaría condicionando muertes maternas por desabastecimiento de sangre. Sin embargo, en Lima existe una brecha
favorable para la oferta de 54 511 unidades, puesto que se ofertan 95 964 unidades y se
demanda 41 453, sólo logra una cobertura del 59% de la población nacional, existiendo una
mayor concentración de oferta de sangre en Lima y Callao (46% de toda la oferta de sangre
de todo el país).
Los bancos de sangre no consideran los conceptos de la economía de mercado tales como eficiencia, costo-efectividad, calidad incuestionable y lealtad total para el cliente-consumidor; las leyes y reglamentos establecen normas restrictivas en forma unilateral en contra de los usuarios. Existe libre competencia en este mercado porque los bancos de sangre son servicios que ofertan sangre a todos los estratos poblacionales; sin embargo, existen barreras de entrada que condicionan un marco de desabastecimiento propiciando una brecha entre la oferta y la demanda. Los bancos de sangre del país presentan un déficit en la oferta ocasionando una incapacidad para la atención en situaciones críticas.
El movimiento económico anual de los bancos de sangre durante el año 2000 fue de33 040 000 nuevos soles, correspondiendo a los intermediarios aproximadamente un 20% del total. El país no cuenta con un sistema nacional de bancos de sangre (centros hemodadores nacionales y regionales) que regule las actividades del mercado de sangre, lo que ocasiona una mayor brecha entre la oferta y la demanda.
